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《南寧市職業教育改革實施方案》政策解讀

信息來源:南寧市教育局 發布時間:2019-12-24 09:35 【字體:

近日,市政府印發了南寧市人民政府關于印發南寧市職業教育改革實施方案的通知》(以下簡稱《實施方案》),現將有關精神解讀如下:

一、制訂背景

2019年1月底,國務院正式印發《國家職業教育改革實施方案》。3月,李克強總理在《政府工作報告》中對發展職業教育提出一系列政策措施。8月初,自治區印發了《廣西職業教育改革實施方案》。為貫徹全國、全區教育大會精神,落實《國家職業教育改革實施方案》、《廣西職業教育改革實施方案》,全面落實強首府戰略,著力提高南寧首位度,推進人才培養供給側改革,促進產業鏈與教育鏈有機融合,提升首府新時代職業教育現代化水平,我市在廣泛調研基礎上,起草了《南寧市職業教育改革實施方案》(以下簡稱《職教改革方案》)。

二、制訂依據

(一)國家政策文件:《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》(國發〔2019〕4號)、《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》(國辦發〔2017〕95號)。

(二)自治區政策文件:《自治區黨委 自治區人民政府關于印發<廣西教育現代化2035>的通知》(桂發〔2019〕4號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于深化產教融合的實施意見》(桂政辦發〔2018〕154號)、《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西職業教育改革實施方案的通知》(桂政發〔2019〕35號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(桂政辦發〔2019〕81號)。

(三)南寧市政策文件:《中共南寧市委辦公室 南寧市人民政府辦公室關于印發<南寧加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)>的通知》(南辦發〔2019〕31號)、《中共南寧市委  南寧市人民政府關于印發<南寧教育現代化2035>的通知》(南發〔2019〕11號)、《中共南寧市委 南寧市人民政府關于印發<南寧市深化人才發展體制機制改革打造面向東盟的區域性國際人才高地行動計劃>的通知》(南發〔2018〕17號)、《南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市加快發展現代職業教育實施方案的通知》(南府辦〔2014〕110號)。

三、制定過程

今年3-7月,我局組織成立了《職教改革方案》起草工作專家組,在充分研究國家和自治區有關政策的基礎上,結合我市經濟社會和職業教育發展實際,提出了我市深化職業教育改革和產教融合的工作思路。經過反復討論、修改,采納和借鑒了市屬企業實地調研、教育系統網絡調研和珠三角發達地區調研過程中得到的意見建議,完成了《職教改革方案》(征求意見稿)起草工作。

8-10月,先后兩次書面征求各縣區人民政府、開發區管委會、市直各有關部門、各縣區教育局、市教育局直屬學校等意見,并修改完善。10月中旬,召開專家論證會、風險評估會,就草案的合理性、合法性、可行性予以研究,就風險點進行評估論證。10月下旬,文件函請市司法局進行合法性審查、該局出具了審查意見。

11月初,《職教改革方案》首次報市政府審定。11月28日下午,市政府召開會議專題研究;會后,我局根據與會人員提出的意見建議,對草案進行了修改和完善?,F提交市政府常務擴大會審議。

四、文件主要內容說明

(一)總體目標:

到2022年,全市職業院校教學條件基本達標,建設1所高水平高等職業學校、2個高水平高等職業專業群和8所自治區示范性中等職業學校、建設10個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地,籌建1所市屬高等職業學校?!半p師型”教師占專業課教師總數超過一半。經過5—10年左右時間,形成具有首府特色的職業教育和培訓體系,大幅提升南寧市新時代職業教育現代化水平,為推動南寧經濟社會高質量發展提供人才智力支撐。

(二)主要措施:

1.落實國家、自治區職業教育制度標準。健全德技并修、工學結合的人才培養體系。深化產教融合、校企合作,強化育訓結合,推進資歷框架建設,探索書證融通。

2.全面提高中職、高職教育水平。打造一批高星級中職學校,調整優化市轄區中職學校專業結構,搭建中職普高統一招生平臺,推行就業、升學雙軌育人模式。新建1所高等職業學校,推進五年制貫通教育,支持建設應用型本科學校,完善高層次應用型人才培養體系。提升職業教育國際化程度。

3.落實職業教育教學標準,推行全市技能統測。啟動“學歷證書+職業技能等級證書”(即1+X)試點工作。實施“南寧工匠后備人才”培育工程。每學年抽取部分專業(學科)進行全市統測或考核。

4.促進校企深度合作。推行現代學徒制和企業新型學徒制。支持中職學校、高職院校和企業三方實施聯合貫通培養應用型人才試點工作。培育一批產教融合型企業,建設10個專業化產教融合實訓基地。依托職業學校開展高質量職業培訓。加強職業教育集團建設。

5.完善保障政策。提高技術技能人才待遇水平。健全經費投入機制。

6.強化督導評價。持續推進全市職業院校內部質量保證體系診斷與改進工作。組建南寧市職業教育指導咨詢委員會。落實自治區職業教育質量評價、督導評估要求。

7.加強組織實施。加強黨對職業教育工作的全面領導。打造黨建與思想建設工作診改樣本校。建立南寧市職業教育工作局際聯席會議制度。

(三)亮點和創新點:

1.操作性強?!堵毥谈母锓桨浮穼β殬I教育結構布局、質量發展、改革試點、校企合作、教師隊伍建設、經費投入等方面的改革做出了具體部署,思路清晰可操作。

2.注重與相關文件的銜接。近年我市陸續出臺了《南寧教育現代化2035》《南寧加快推進教育現代化實施方案(2018—2022年)》《南寧教育提升三年行動計劃(2018—2020年)》等重要文件,這些文件對南寧未來一段時間職業教育改革發展做了具體部署,《職教改革方案》在起草過程中注重與這些文件的銜接,保證了政策的連貫性。

3.創新點?!堵毥谈母锓桨浮吩诼鋵嵑米灾螀^的提出的打造一批在全區有影響力的高星級中等職業學校、深入推進中等職業學校布局調整和專業結構優化工作、推行“1+X”證書制度試點的基礎上,提出九項創新舉措,探索職業教育改革突破:構建大南寧職教體系;推行就業、升學“雙軌”育人;籌建1所綜合性全日制高等職業學校;搭建高中階段學校統一招生平臺,建立中高職銜接考試招生制度;實施“南寧工匠后備人才”培育工程;完善“賽研雙軌”工作機制,開展中職學業水平統測;深化產教融合、校企合作;建立南寧職業教育人才信息庫,持續推進診改樣本校建設工作;完善職業教育保障機制。

  相關文件:南寧市人民政府關于印發南寧市職業教育改革實施方案的通知


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《南寧市職業教育改革實施方案》政策解讀

2019-12-24  09:35

來源:南寧市教育局

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