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發文機關:南寧市人民政府
標  題:南寧市人民政府關于進一步加強市區排水設施規劃建設管理的通知
發文字號:南府規〔2019〕34號 發布日期:2020年01月10日

南寧市人民政府關于
進一步加強市區排水設施規劃建設管理的通知

  信息來源:南寧市人民政府辦公室    發布時間:2020-01-10 10:32 【字體:

各縣、區人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業、企業單位:

為全面貫徹落實《南寧市人民政府關于加強市區排水設施規劃建設管理工作的實施意見》(南府規〔2018〕8號)的相關要求,結合機構改革涉及相關部門職能調整情況,做好我市新建、改建、擴建的建設工程排水設施規劃建設管理工作,現將有關事項通知如下:

一、明確用地規劃許可要求

(一)住建行政主管部門及各開發區管委會、五象新區管委會在出具房地產開發建設條件意見書時,必須明確“項目排水實行雨污分流,項目建成后如生活污水不能接入市政污水管網排放的,建設單位須同步配套建設小區一體化污水處理設施,確保生活污水處理達標后排放”。

(二)公共排水設施工程或新建、改建、擴建的建設工程需配套建設排水設施的,建設單位應當充分調查掌握周邊排水設施的現狀資料,就設計條件、接入市政管網條件等咨詢住建行政主管部門,并作為工程設計條件依據之一。

(三)自然資源行政主管部門在依法審查項目規劃總平方案、核發建設工程設計方案時,應當審查項目排水雨污分流內容,加強對項目排水路由、接入市政管網位置等內容的審查,并應充分考慮住宅小區分期開發建設的污水管網接入情況。項目建成后生活污水不能接入市政污水管網排放的,應當要求建設單位在項目用地內自行建設一體化污水處理設施,確保污水處理達標后方可排放。

二、加強施工許可和施工過程管理

(一)建設單位應當要求設計單位、施工圖審查機構根據經批準的項目規劃條件、總平方案以及國家、地方排水設計規范及相關政策性文件,對排水設施相關內容進行設計、審查。項目排水設施的施工圖設計文件應當與主體工程的設計文件同時完成施工圖審查、備案。各級住建行政主管部門在開展勘察設計質量“雙隨機、一公開”抽查時,應重點加強對排水管網工程設計強制性標準的內容以及是否符合施工圖文件編制深度規定進行審查。

(二)新建、改建、擴建的建設工程在辦理施工許可手續時,建設單位需提供包含排水工程內容的施工圖設計文件審查合格證明文件。

(三)排水工程開工前,建設單位應當委托測量單位進行規劃定位放線;隨道路同步建設的附屬排水工程,由道路建設單位委托測量單位進行規劃定位放線。未進行規劃定位放線的,不得組織施工。

(四)施工單位在項目開工前按規定制定的施工方案應包含室內和室外排水系統分部工程專項在內,經監理單位總監審批后方可施工。按照我市建設工程監管分級管理制度,市級住建行政主管部門負責市本級排水及配套附屬市政工程質量安全監督,各城區政府負責轄區范圍內施工單項合同建安造價在1000萬元以下(含1000萬)的排水及配套附屬市政工程質量安全監督;五象新區、各開發區負責轄區范圍內所有建設工程的監督管理。各級住建行政主管部門及質量安全監督機構重點加強管道水平軸線偏差、管底高程、管節接口部位施工質量、管道閉水(閉氣)試驗現場、管材質量監管,并將建設情況納入建設工程質量監督報告。

(五)各住宅單體工程的排水工程應當與主體工程同步竣工同步驗收同步交付使用,并確保交付前已接入市政管網設施。如無法按規劃要求將生活污水接入市政污水管網的,建設單位須自行建設一體化污水處理設施,并在必要時提升設備,確保生活污水經處理后達標排放。由排水設施運營單位負責對管網接入情況、一體化設施處理達標情況進行復核。

三、嚴格把控竣工驗收流程

(一)嚴格排水管線竣工測量。排水工程開工時,建設單位應當確定地下管線竣工測量單位;隨道路同步建設的附屬排水工程,道路建設單位應當統一確定地下管線竣工測量單位。采用開挖方式施工的,建設單位應當通知測量單位在管線覆土前進行竣工測量;采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的,應當在排水工程完工后通水前及時采用探測等方式進行竣工測量。排水管線竣工測量報告內容應包含管道CCTV檢測及工程質量驗收所需的相關檢測內容;相關配套設施(一體化設施、泵站等)竣工測量報告應包含工程質量驗收所需的相關檢測內容。排水設施竣工測量須滿足項目竣工規劃核實工作要求,測量單位出具的測量成果報告須能滿足項目業主申報辦理規劃核實和竣工聯合驗收手續使用要求。產生的測量費用納入相應主體工程投資。

各級住建行政主管部門應當委托測量單位對地下管線測量工作進行跟蹤檢查。

(二)加強竣工驗收(監督)管理。建設項目排水工程應當與主體工程同步進行預驗收、竣工驗收。排水工程竣工驗收時,項目建設業主應邀請接管單位作為監督單位參與項目竣工測量,未進行管線竣工測量或測量結果未按規劃審批要求與市政污水管網連接或與設計方案不一致的,建設單位不得組織竣工驗收,各級住建行政主管部門或相關部門不予辦理竣工驗收備案。各級住建行政主管部門在監督管理過程中發現建設單位擅自將未通過管線竣工測量的建設工程組織竣工驗收的,應當責令重新組織竣工驗收。對未組織竣工驗收擅自交付使用或在重新組織竣工驗收前擅自交付使用的項目,責令停止使用并依法移交城管綜合行政執法部門進行嚴厲查處。

(三)依法備案、移交建設項目檔案。建設工程及配套排水工程竣工驗收后,建設單位應當按照《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》(中華人民共和國國務院令第2號)的有關規定,將建設工程及配套排水工程一并報送住建行政主管部門備案。

建設單位應按照現行建設工程文件歸檔規范的規定和要求,將包含排水管網竣工測量成果在內的全套工程檔案資料移交城建檔案管理部門。

(四)加強污水管網接入管理。新建住宅小區或公共建筑未規范接入污水管網的,不得交付使用。市政道路新建污水管網通水運行前,應負責將道路兩側排入雨水管或雨污合流管的污水支管通至市政污水管。

四、強化施工排水監督管理

(一)加強排水許可管理。建設工程主體工程實質性施工前,施工現場排水應當具備以下條件:已辦理排水許可證、已編制施工排水方案并經監理單位審查、已建立施工排水及工程生活污水排放的預處理設施(排水溝、沉淀凈水系統、化糞池、隔油池等)。

各級住建行政主管部門在監督管理過程中發現建設工程主體工程實質性施工后仍未辦理排水許可證的,責令停工并將違法線索移交城管綜合行政執法部門查處。

辦理施工許可證時,施工許可審批部門應當提醒告知建設單位應當在建設工程主體工程實質性施工前辦理排水許可證,建設單位應當書面承諾按照《南寧市人民政府關于加強市區排水設施規劃建設管理工作的實施意見》(南府規〔2018〕8號)實施排水設施建設管理。

(二)加強施工排水監督管理。各級住建行政主管部門應當加強施工排水管理,重點對以下內容督促落實:

1.辦理排水許可證。

2.編制施工排水方案并實施。

3.排水口數量、位置按照排水許可的范圍設置。

4.施工排水、生活污水預處理設施建設和使用情況正常(排水溝、沉淀凈水系統、化糞池、隔油池等),禁止直接往市政排水管網或者河道排放施工泥漿水。

5.施工排水系統與市政管網正確接駁,無錯接、混接情形。

6.在無建成市政管網可接入的情況下,施工作業排水應當定期抽排外運。

7.排水量、污染物項目或者濃度應當符合排水許可的范圍。

8.項目部駐地、工人生活區在工地范圍內的,應當按照上述規定排放生活污水。

(三)探索供排水一體化聯動管理機制。加強供排水聯動管理,新增用水戶(居民用水戶除外)應當在供水開始前按規劃完成排水接駁。在建工程在施工過程中存在未依法辦理排水許可或未按照排水許可的要求進行排水的,或者擅自增加排污口數量、改變排污口位置及水質、排水量不符合排水許可要求的,或者施工排水、生活污水預處理設施已建設但未正常使用,或者存在向市政管網排放泥漿水、散排亂排等行為的,由住建行政主管部門責令限期整改;對拒不整改的違法排水戶,通過實施供排水聯動措施,督促其進行整改。

五、加強工業企業污廢水管理

生態環境部門要加強工業污染源管控。工業企業污廢水排放應依法按程序辦理排污許可證、排水許可證后方可排入市政污水管網;對于已辦理排污許可證、排水許可證的工業企業,生態環境部門、城管綜合行政執法部門要進一步開展全市工業企業水污染防治環境執法,依法嚴查偷排偷放、超標排放、數據造假、私設暗管等違法行為。

六、加大宣傳力度

有關部門要加大對《南寧市人民政府關于加強市區排水設施規劃建設管理工作的實施意見》(南府規〔2018〕8號)的宣傳力度,邀請新聞媒體記者進行集中宣傳報道,強化政策宣傳和貫徹執行。同時,組織各參建主體集中開展宣傳教育,講解政策要點,明確工作要求。

本通知自印發之日起實施,有效期至2023年4月30日。

2019年12月30日


相關解讀:

《南寧市人民政府關于進一步加強市區排水設施規劃建設管理的通知》政策解讀


相關文件下載:

南寧市人民政府關于進一步加強市區排水設施規劃建設管理的通知.DOC




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南寧市人民政府關于進一步加強市區排水設施規劃建設管理的通知
2020-01-10  10:32來源:南寧市人民政府辦公室
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